Este texto fue publicado en la Revista CTS en noviembre de
2009. Pese al tiempo transcurrido, considero que sigue vigente su mirada sobre
el fenómeno de la innovación. Recupera conceptos de Schumpeter que complementa con otros enfoques teóricos y dimensiones sociales. Esboza una
visión del problema de la innovación en el contexto de una América Latina
empobrecida, con datos que desde entonces hasta ahora no han mejorado, sino todo
lo contrario. He corregido en el texto alguna información que era correcta entonces pero que hoy no es actual por haber experimentado modificaciones posteriores.
Las
políticas de estímulo a la innovación están incorporadas
en las agendas públicas
desde hace algunas décadas. Surgieron como elemento
estructurante de las políticas de reconversión industrial en el contexto problemático de la
crisis de la energía de mediados de los setenta y de la reconversión industrial
asociada a ella. Por esta marca de origen y por el tardío redescubrimiento de
la teoría de Joseph Schumpeter, estas políticas se establecieron en un
territorio difuso, entre las políticas industriales y las políticas de ciencia
y tecnología, sin dejar de mencionar las políticas de educación superior, campo
en el que la innovación plantea desafíos importantes a las universidades, no
siempre exentos de conflictividad (Gibbons et al., 1998). ¿Cómo medir la
eficacia de tales políticas y establecer indicadores capaces de dar cuenta de
procesos tan multifacéticos?